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部分農民合作社陷發展誤區 退出機制亟需完善

FABIAORIQI:2016-9-24 17:11:02 LIULANCISHU:1216

農民專業合作社經過多年發展,從起初的無人知曉到現在的無人不曉。如今,我國的農民專業合作社在擴大農業生產經營規模、提升產業競爭力、促進農業發展和增加農民收入等方面都發揮了重要作用。但是,目前仍然存在部分合作社管理不夠規范,未實現妥善的利益分配,缺乏有效的自我發展機制的現象。
  中國農業大學副教授胡金有在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,如今農民專業合作社的組織形式和模式設計出了問題,沒有達到應有的效果,導致現在部分合作社都是名存實亡。要做好農民專業合作社,組織形式、約束機制、利益分配和共享都需要考慮到。
  保障各方利益是關鍵
  農民專業合作社是發展現代農業的必由之路,合作社的返利、分紅制度直接提高了農戶收入,其運行情況與老百姓利益息息相關。
  據了解,農民專業合作社通過統一為農戶提供良種采購、農資供應、種養技術推廣、品牌建設、加工銷售等方面組織服務,提高了農業生產效率,間接地降低了農戶生產和交易的成本,同時也提高了產品的質量和價格,從而增加了農戶的收入。
  中研普華研究員曹慧在接受《中國產經新聞》記者采訪時同樣表示,農民合作社能降低農民的生產成本和交易成本,提高其組織化運營能力,逐步實現規模化效益。
  但當前,我國農民合作社運營狀況不容樂觀,制度不完善,政府相關配套措施不到位,經營管理混亂以及科技支持乏力等問題顯著存在,這一定程度上有損農民的利益。政府應當加強監管,切實實現農民合作社的規范有力運行,以保障農民的利益。
  此外,有業內人士指出,在內部監督上,應規定合作社審計結果向成員大會報告,成員對經營情況應有知情權。同時,針對內部人控制的現象,應規定合作社監事會中至少一位或一定比例普通成員出任的監事,從制度和機制上保證普通社員對合作社經營的知情權和監督權。
  但是,胡金有則表示,目前農民的利益并沒有受到損失,因此現在不是要考慮如何保證農民利益,而是要思考這種形式是不是適合我們國家的國情。如果還要走這條路,如何從法治的角度、實際的角度去進行監管,或者制度本身的設計要進行調整,只有這樣才能保證每個群體的利益。
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